8 11 月, 2018
高雄市前鎮區前鎮高級中學校園性侵害、性騷擾或性霸凌 防治規定
高雄市前鎮區前鎮高級中學校園性侵害、性騷擾或性霸凌
防治規定
原94年8月30日校務會議通過
98年10月9日性別平等教育委員會會議修訂通過
100年05月05日性別平等教育委員會會議修訂通過
100年08月29日校務會議通過
101年09月28日性別平等教育委員會會議修訂通過
- 本規定依「性別平等教育法」（以下簡稱性平法）第二十條第二項及「校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則」（以下簡稱防治準則）第三十四條訂定之。
- 本校為促進校園性別地位之實質平等，消除性別歧視，建立性別平等教育資源環境，及推動校園性侵害、性騷擾及性霸凌防治教育，以提升本校教職員工生尊重他人與自己之性或身體自主之知能，訂定下列措施：
- 定期舉辦校園性侵害、性騷擾及性霸凌防治之教育宣導活動，並檢討實施成效。
- 將性別平等教育課程，融入相關教學活動中，排除使用有性別歧視或誘導性侵害、性騷擾或性霸凌犯罪行為之教材或教學媒體。
- 性別平等教育委員會（以下簡稱性平會）得選送相關教職員參加校內外性別平等教育之在職進修活動或培訓。
- 前款人員奉派參加校內外之相關性別平等教育研習活動，同意予以公（差）假登記及經費補助。
- 本校若發生疑似校園性侵害、性騷擾及性霸凌之事件，請相關被害人或檢舉人，於事件發生時（後），積極向學生事務處(以下統稱學務處)提出申請調查或檢舉，以利後續蒐證及調查處理。
- 有關校園性侵害、性騷擾及性霸凌防治及救濟等資訊，依照各處室職務劃分與業務分工負責蒐集，並主動提供相關人員參考。前項資訊包括下列事項：
- 校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件之界定、類型及相關法規。
- 被害人之權益保障及學校應提供之必要協助事項。
- 申請調查、申復及救濟機制。
- 相關之主管機關及權責單位。
- 相關團體及網絡資源協助。
- 其他本校性平會認為必要之事項。
- 為提供安全、友善、無性別歧視之空間，並考量學校成員之差異性、多元性，由總務處定期評估及彈性調整校園空間之利用，使本校教職員工生不因其生理性別、性傾向、性別特質或性別認同等，均得共享平等教育資源。
- 為防治校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件發生，請總務處及教官室積極辦理檢討改善校園危險空間，檢視內容如下：
- 依空間配置、管理與保全、標示系統、求救系統與安全路線、照明與空間穿透性及其他空間安全要素等，定期檢討本校空間與設施之使用情形及檢視校園整體安全。
- 記錄校內曾經發生性侵害、性騷擾及性霸凌事件之地點，並依實際需要繪製校園危險地圖。
- 以上檢討、改善與規劃內容，包括校內宿舍、衛浴設備、校車等，皆應考量學生之身心功能或語言文化差異之特殊性，提供符合學生需要之方式與說明。
- 請總務處應定期舉行校園空間安全檢視說明會，邀集專業空間設計者、教職員工生及其他校園使用者參與，並公告檢視成果、檢視報告及相關紀錄，並追蹤管考校園危險空間改善進度。
- 請總務處配合轄區警局，實施「校園安全環境檢測評估」，找出本校治安死角；共同舉辦校園安全座談會，研擬強化相關軟硬體安全措施，並提高學校教職員工生安全防衛警覺。
- 本校教職員工生於進行校內外教學活動、執行職務及與人際互動時，皆應尊重性別多元與個別差異。
- 教師於執行教學、指導、訓練、評鑑、管理、輔導或提供學生工作機會時，在與性或性別有關之人際互動上，不得發展有違專業倫理之關係。若發現與學生之關係有違反前項專業倫理之虞時，應主動迴避並陳報學校處理。
- 教職員工生皆應尊重他人與自己之性或身體之自主，避免不受歡迎之追求行為，並不得以強制或暴力手段處理與性或性別有關之衝突。
- 本規定所稱校園性侵害、性騷擾及性霸凌之界定如下：
- 性侵害：指性侵害犯罪防治法所稱性侵害犯罪之行為。
- 性騷擾：指符合下列情形之一，且未達性侵害之程度者：
- 以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴、學習、或工作之機會或表現者。
- 以性或性別有關之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。
- 性霸凌：指透過語言、肢體或其他暴力，對於他人之性別特徵、性別特質、性傾向或性別認同進行貶抑、攻擊或威脅之行為且非屬性騷擾者。
- 校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件：指校園內所發生之性侵害、性騷擾或性霸凌事件，其中ㄧ方為學校校長、教師、職員或學生，他方為學生者。包含不同學校間所發生者。
- 本規定所稱教師、職員、學生界定如下：
- 教師：指專任教師、兼任教師、代理教師、代課教師、護理教師、教官及其他執行教學、研究或教育實習之人員
- 職員、工友：指前款教師以外，固定或定期執行學校事務之人員。
- 學生：指具有學籍、接受進修推廣教育者或交換學生。
- 本校教育人員知悉疑似「校園性侵害性騷擾或性霸凌」事件時，有通報責任，應即依校園安全處理機制通知學務處生輔組知悉，並由生輔組確實依據法令規定，於24小時內向本市教育局「校安系統」通報；並應依「性侵害犯罪防治法」第八條及其他相關法律規定，於知悉「性侵害」事件二十四小時內打一一三電話，並填妥「性侵害犯罪通報表」，以書面通報高雄市家庭暴力暨性侵害防治中心。
通報時除有調查必要，基於公共安全之考量或法規另有特別規定者外，學校對於當事人及檢舉人或協助調查之人之姓名或其他足以辨識其身分之資料，應予以保密。
- 校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件之被害人或其法定代理人（以下簡稱申請人）、
- 檢舉人，得以書面向行為人於行為發生時所屬學校（以下簡稱事件管轄學校）申請調查或檢舉。但有下列情形者，不在此限：
行為人為本校校長者，應向市府教育局提出調查申請。 - 若行為人於兼任其他學校事務時所發生之行為，以該兼任學校為事件管轄學校。
- 行為人在二人以上，分屬不同學校者或同時具有校長、教師、職員、工友或學生二種以上不同身分者，依據防治準則第十三、十四條規定辦理。
- 校園性侵害、性騷擾及性霸凌之申請人或檢舉人，得以言詞、書面或電子郵件向本校學務處申請調查或檢舉。（註：本校為事件管轄學校）
其以口頭言詞或電子郵件為之者，由本校作成紀錄，經向申請人或檢舉人朗讀或使閱覽，確認其內容無誤後，由其簽名或蓋章。
其以書面為之者，得以傳真、書信、電子郵件等方式提出。
前項言詞、書面或電子郵件所作成之紀錄，應載明下列事項：
- 申請人或檢舉人姓名、身分證明文件字號、服務或就學之單位及職稱、住居所、聯絡電話及申請調查日期。
- 申請人申請調查者，應載明被害人之出生年月日。
- 申請人委任代理人代為申請調查者，應檢附委任書，並載明其姓名、身分證明文件字號、住居所、聯絡電話。
- 申請調查之事實內容。如有相關證據，亦應記載或附卷。
- 行為人或事件管轄學校非屬本校者，由本校學務處於七日內以書面通知行為人現所屬學校或事件管轄學校受理申請調查或檢舉，本校並應派代表參與其調查。
前項事件管轄學校完成調查後，其成立性侵害、性騷擾或性霸凌行為有無者，應請其將調查報告以書面通知本校及申請人知悉。
- 本校接獲校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件之申請調查或檢舉時，以學務處為收件單位。收件後，除有性平法第29條第2項所定事由外，應於3日內將申請人或檢舉人所提事證資料交付性平會調查處理。
前項性平法第29條第2項所定事由，必要時得由性平會指派委員3人以上組成小組認定之。前述小組之工作權責範圍依照性平會組織章程辦理。
- 學務處於收件後，應指派專人處理相關行政事宜，本校相關單位亦應配合協助。倘接獲申請調查或檢舉之案件，經性平會認定本校非屬事件管轄學校者，應將該案件於7個工作日內，由學務處以書面移送其他事件管轄學校，並通知當事人。
- 本校性平會於接獲申請調查或檢舉後20日內，以書面通知申請人或檢舉人是否受理。前項申請調查或檢舉，若有下列情形之一者，不予受理：
- 非屬性平法所規定之事項者。
- 申請或檢舉人未具真實姓名者。
- 同一案件已處理完畢者。
不受理之書面通知應敘明理由，告知申請人或檢舉人申復之期限及受理單位。
申請人或檢舉人於前項之期限內未收到通知，或接獲不受理通知之次日起20日內，得以書面具明理由，向本校學務處提出申復；其以言詞為之者，由本校作成紀錄，經向申請人或檢舉人朗讀或使閱覽，確認其內容無誤後，由其簽名或蓋章。
前項不受理之申復以1次為限。
本校學務處接獲申復後，應於20日內以書面通知申復人申復結果。申復有理由者，本校另將申請調查或檢舉案交付性平會處理。
- 經媒體報導或學校處理霸凌事件，發現有疑似性侵害、性騷擾或性霸凌情事者，皆視同檢舉，由校長擔任檢舉人，並主動將事件交由性平會調查處理。疑似被害人不願配合調查時，本校仍須提供必要之輔導或協助。
前項性霸凌事件由本校「防治霸凌因應小組」，依據本規定各條各款事項比照辦理。
- 本校之性平會處理校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件時，得依性別平等教育法第三十條第三項之規定成立「調查小組」調查之。調查小組以三人或五人為原則，其小組成員應具性別平等意識，女性人數比例，應占成員總數二分之一以上，必要時，部分小組成員得外聘。處理校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件所成立之調查小組，其成員中具調查專業素養之專家學者，應占成員總數三分之一以上。
雙方當事人分屬本校及其他學校時，應分別有本校及其他學校擔任代表。
主責本校校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件當事人之輔導人員，應迴避該事件之調查工作；參與本校校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件之調查及處理人員，亦應迴避對該當事人之輔導工作。
本校針對前項擔任調查小組之成員，同意於調查日予以公差（假）登記。
本校外聘調查小組人員之出席費等相關費用，得以本校性別平等教育業務相關預算或累積剩餘款等項下調整支應。不足額部分得依據防治準則第35條規定，由學務處以書面向市府教育局申請酌予補助。
- 本規定所指具性侵害、性騷擾或性霸凌事件調查專業素養之專家學者，其資格須符合下列之一：
- 持有中央或直轄市、縣（市）主管機關校園性侵害、性騷擾及性霸凌調查知能培訓結業證書，且經中央或直轄市、縣（市）主管機關所設性平會核可並納入調查專業人才庫者。
- 曾調查處理校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件有具體績效，且經中央或直轄市、縣（市）主管機關所設性平會核可並納入調查專業人才庫者。
- 本校調查處理校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件時，依據下列方式辦理：
- 當事人為未成年學生者，接受調查時得由法定代理人陪同。
- 行為人與被害人、檢舉人或受邀協助調查之人有權力不對等之情形者，避免對質。
- 本校基於調查之必要，得於不違反保密義務之範圍內另作成書面資料，交由行為人、被害人或受邀協助調查之人閱覽或告以要旨。
- 本校就行為人、被害人、檢舉人或受邀協助調查之人之姓名及其他足以辨識身分之資料，應予保密。但有調查之必要或基於公共安全考量者，不在此限。
- 申請人撤回申請調查時，為釐清相關法律責任，本校得經性平會決議，或經行為人請求，繼續調查處理。
- 為保障校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件當事人之受教權或工作權，本校於必要時得為下列處置，並報市府教育局備查：
- 彈性處理當事人之出缺勤紀錄或成績考核，並積極協助其課業或職務，得不受請假、教師及學生成績考核相關規定之限制。
- 尊重被害人之意願，減低當事人雙方互動之機會。
- 採取必要處置，以避免報復情事。
- 預防、減低行為人再度加害之可能。
- 其他本校性平會認為必要之處置。
當事人非本校之人員時，應通知當事人所屬學校，依前項規定處理。
前稱必要之處置，須經性平會決議通過後，方得執行。
- 本校依據性平法第24條第1項規定，視當事人之身心狀況，應主動轉介至各相關機構，以提供必要之協助；但就該事件仍應依本規定為調查處理。前稱協助內容如下：
- 心理諮商輔導。
- 法律諮詢管道。
- 課業協助。
- 經濟協助。
- 其他性平會認為必要之保護措施或協助。
當事人非本校之人員時，應通知當事人所屬學校，依前項規定提供必要及適當之協助。
本校得委請醫師、心理師、社會工作師或律師等專業人員至校協助，所需費用由本校性別平等教育業務相關預算或累積剩餘款等項下調整支應。
- 本校性平會調查處理校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件，不受該事件司法程序是否進行及處理結果之影響。
前項之調查程序，不因行為人喪失原身分而中止。
- 本校指派或受聘之調查小組，應於受理申請或檢舉後2個月內完成調查及報告，必要時得延長之，延長以二次為限，每次不得逾1個月，並應通知申請人或檢舉人及行為人調查結果。
- 基於尊重專業判斷及避免重複詢問原則，本校對於相關事件之事實認定，應依據性平會之調查報告。
- 行為人依據性別平等教育法第25條第4項規定，所提出書面陳述意見，應依下列規定辦理：
- 本校決定懲處之權責單位於召開會議審議前，應通知行為人提出書面陳述意見。
- 教師涉及性侵害事件者，於性平會召開決議會議前，應通知該教師提出書面陳述意見。
行為人前項所提書面意見，除有性平法第32條第3項所定之情形外，決定懲處之權責單位不得要求性平會重新調查，亦不得自行調查。
- 校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件經本校性平會完成調查報告後，若該事件屬實，則依行為人之身分，向本校相關單位(人事評審／考績委員會、教師評審委員會、學生獎懲委員會)提出懲處建議；其他機關依相關法律或法規有懲處權限時，本校應將該事件移送其他權責機關一併懲處。
經調查報告證實有誣告之事實者，應依法對申請人或檢舉人作適當之懲處。
該調查結果除有司法機關調查之必要或公共安全之考量者，不得以公開。
- 校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件經本校調查屬實後，應依相關法律或法規規定自行或將行為人移送其他權責機關懲處。
本校為性騷擾及性霸凌事件之懲處時，應命行為人接受心理輔導之處置，並得命其為下列一款或數款之處置：
- 經被害人或其法定代理人之同意，向被害人道歉。
- 接受八小時之性別平等教育相關課程。
- 其他符合教育目的之措施。
校園性騷擾或性霸凌事件情節輕微者，本校得僅依前項規定為必要之處置。
第二項第一款之處置，由本校學務處執行懲處，並採取必要之措施，以確保行為人之配合遵守。
第二項第二款之處置，由本校輔導室協助規劃執行，並督導行為人配合遵守。
第二項第第三款之處置，由本校教務處協助規劃執行，並督導行為人配合遵守。
- 本校依據性平法第二十七條第一項規定，建立校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件及行為人之檔案資料，由學務處負責保管。
依前項規定所建立之檔案資料，分為原始檔案與報告檔案。
前項原始檔案應予保密，其內容包括下列資料：
- 事件發生之時間、樣態。
- 事件相關當事人（包括檢舉人、被害人、行為人）。
- 事件處理人員、流程及紀錄。
- 事件處理所製作之文書、取得之證據及其他相關資料。
- 行為人之姓名、職稱或學籍資料、家庭背景等。
第二項報告檔案，應包括下列資料：
- 事件發生之時間、樣態以及以代號呈現之各該當事人。
- 事件處理過程及結論。
- 前項行為人轉至其他學校就讀或服務時，本校輔導室(學生部份)或人事室(教職員工部份)應於知悉後一個月內，通報行為人現就讀或服務之學校。內容應限於行為人經查證屬實之校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件、時間、樣態、姓名及職稱或學籍資料。
行為人原就讀或服務之學校就行為人追蹤輔導後，評估無再犯情事者，得於前項通報內容註記行為人之改過現況。
- 本校將處理結果，以書面通知申請人及行為人時，應一併提供調查報告，並告知申復之期限及受理單位。
申請人或行為人對本校處理之結果不服者，得於收到書面通知次日起二十日內，以書面具明理由，依行為人之身分向市府教育局或本校提出申復；其以言詞為之者，由本校受理作成紀錄，經向申請人或行為人朗讀或使閱覽，確認其內容無誤後，由其簽名或蓋章。
本校接獲申復後，依下列程序處理：
- 本校學務處收件後，即應組成審議小組，並於三十日內作成附理由之決定，以書面通知申復人申復結果。
- 前款審議小組成員應包括性別平等教育相關專家學者、法律專業人員三人或五人，女性人數比例應占成員總數二分之一以上；具校園性侵害、性騷擾及性霸凌調查專業素養人員之專家學者人數比例，應占成員總數三分之一以上。
- 原性平會委員及原調查小組成員不得擔任審議小組成員。
- 審議小組召開會議時，由小組成員推舉召集人並主持會議。
- 審議會議進行時，得視需要給予申復人陳述意見之機會，並得邀性平會相關委員或調查小組成員列席說明。
- 校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件之當事人、檢舉人及證人之姓名及其他足以辨識身分之資料，本校除有調查之必要或基於公共安全之考量者外，應予保密。
依前項規定負有保密義務者，包括學校內負責處理校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件之所有人員。
前開二項負保密義務者洩密時，依據刑法或其他相關法規處罰。
本校就記載有當事人、檢舉人、證人姓名之原始文書應予封存，不得供閱覽或提供偵查、審判機關以外之人。但法律另有規定者不在此限。
除原始文書外，調查處理校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件人員對外所另行製作之文書，應將當事人、檢舉人、證人之真實姓名及其他足以辨識身分之資料刪除，並以代號為之。
- 本校將處理結果，以書面通知行為人時，應責令不得報復，並由本校性平會及相關單位採取事後之追蹤考核監督，以確保所做裁決確實有效執行，避免相同事件或報復情事之發生。
- 校園性侵害、性騷擾及性霸凌防治工作所需經費，皆由本校性別平等教育業務相關預算或累積剩餘款等項下調整支應，或向市府教育局申請補助。
- 本規定經性平會會議修訂，及校務會議審議通過後實施，並報市府教育局備查，修正時亦同。
附件一
高雄市前鎮區前鎮高級中學校園性侵害性騷擾性霸凌事件
處理程序暨通報之權責分工表
| 事 項 | 負責單位 | 注 意 事 項 | |
| 事件申訴、受理 | 學務處主任生輔組組長 | 1.不服之申復得由學校指定申復單位，告知權益及資源並於20日內通知受理與否。2.依通報申訴流程圖辦理 | |
| 通 報 | 校安中心通報系統 | 學務處主任生輔組組長 | 1.校安中心系統通報及填寄回復表2.應以密件處理 |
| 家暴暨性侵害防治中心 | 學務處主任生輔組組長 | 性侵害犯罪事件通報表1.電話 2.傳真
3.電子信箱；應以密件處理 |
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| 調查或申復行政協調 | 性別平等委員會 | 性平會應依法組成小組調查處理，完成報告及處理建議後交學校依相關法令處置 | |
| 危機處理 | 由校長啟動危機 處理小組機制 | 1.通知家長/監護人（家內亂倫及家暴事件除外）
2.危機介入（情緒支持與心理諮商） 3.依危機處理流程辦理 |
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| 媒體公關 | 單一發言窗口教務處主任
學務處主任 總務處主任 輔導室主任 |
1.由校長指定專人對外發言（可參考危機處理時應注意的溝通原則）2.建立單一窗口，紀錄處理過程並主動回應媒體及回報教育局（教育部）。 | |
| 輔導諮商及資源轉介 | 輔導室工作團隊 | 一、輔導對象：1.受害者
2.加害者 3.其他相關人員（如當事人同儕或親友） 二、加強與社會工作專業人員之聯繫 三、依輔導轉介流程辦理 |
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| 懲處或申復之執行 | 學務處主任生輔組組長 | 事件經學校調查處理確定屬實者，學校應自行或移送權責機關懲處 | |
| 結案後之檔案管理 | 學務處主任
生輔組組長 |
建立校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件及行為人之檔案資料及調查報告檔案。 | |
| 結案後之追蹤輔導 | 輔導室工作團隊 | 校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件相關個案之追蹤輔導 | |
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附件二
高雄市前鎮區前鎮高級中學校園性侵害性騷擾或性霸凌事件調查申請書 密件
※最速件(接案3個工作天內全案移轉本校性別平等教育委員會調查)
本校接案單位：學務處/電話：(07)8226841分機201
接案人：學務主任 電子信箱：doris-yu@umail.hinet.net
| 類別 | □性侵害事件 □性騷擾事件 □性霸凌事件 | |||||||||||
| 申請人資料 | □被害人 | □檢舉人□法定代理人
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請填寫被害人姓名：
與被害人之關係： |
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| 姓名 | 性別 | □男 □女 | 出生年月日 | 年 月 日（ 歲） | ||||||||
| 身分證統一編號（或護照號碼） | 聯絡電話 | 服務或就學單位 | 職稱 | |||||||||
| 住（居）所 | 縣市 村里 路 段巷 弄 號 樓 | |||||||||||
| 申請事實內容 | 行為人姓名（加害人） | □不詳 | 行為人服務或就學單位 | □知悉─單位名稱： 聯絡電話：□無
□不詳 |
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| □ 曾於□ 不曾 | 年 月 日以○口頭○電話○傳真○電子郵件○其他方式，向提出 □調查申請 □報案 □訴訟陳情。 | |||||||||||
| 事件發生時間 | 年 月 日 □上午□下午 時 分 | |||||||||||
| 事件發生地點 | ||||||||||||
| 事件發生過程 | ||||||||||||
| 請求事項 | （申請人對處理的期待與要求）
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|||||||||||
| 相關證據 | （請條列附件，並檢附之；無者免填）
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| 申請人或委任代理人簽名或蓋章： | 申請日期： 年 月 日 | |||||||||||
| 備註 |
訟或行政訴訟者，應即通知學校性平會。 |
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（背面）
———————-處理情形摘要（以下申請人免填，由接獲申請單位自填）————————
| 收件單位 | 單位名稱 | 收件人員 | 職稱 | |||
| 聯絡電話 | 接獲申訴時間 | 年 月 日 □上午□下午 時 分 | ||||
| 以上紀錄經向申請人朗讀或交付閱覽，申請人認為無誤。紀錄人簽名或蓋章： | ||||||
| 備註 | ＊收件人員須熟讀備註1.本申請書填寫完畢後，「收件單位」應影印1份予申請人留存。
2.本申請書所載當事人相關資料，除有調查之必要或基於公共安全之考量者外，應予保密；負保密義務者洩密時，應依刑法或其他相關法規處罰。 3.學校或主管機關應於接獲申請調查或檢舉時，應於三個工作日內將該事件交由所設之性別平等教育委員會 調查處理，於二十日內，以書面通知申請人或檢舉人是否受理。不受理之書面通知應敘明理由，並告知申 請人或檢舉人申復之期限及受理單位。 4.在申請程序中，申請人、原處分單位或其他關係人，就申請事件或其牽連之事項，提出民事訴訟、刑事訴 訟或行政訴訟者，應即通知學校性平會。 |
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高雄市立前鎮高中校園性侵害、性騷擾或性霸凌申請調查及申復救濟程序
- 校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件：指性侵害、性騷擾或性霸凌事件之一方為學校校長、教師、職員、工友或學生，他方為學生者。包含不同學校間所發生者。
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